TOP 09 nepodpoří vládní novelu jednacího řádu Poslanecké sněmovny, pokud má začít platit ještě v nynějším volebním období. Strana sice souhlasí s modernizací parlamentních pravidel a efektivnějším fungováním dolní komory, odmítá však, aby si vládní většina měnila podmínky politického střetu v okamžiku, kdy už drží moc a chystá projednávání citlivých zákonů. Za zvlášť závažné považuje načasování novely před očekávanou debatou o změnách týkajících se České televize a Českého rozhlasu. TOP 09 proto navrhuje odsunout účinnost nových pravidel tak, aby platila až od začátku července 2029, tedy až za hranici nynějšího volebního období.
Spor se podle strany netýká odmítání jakékoli změny sněmovních poměrů, ale okamžiku, od kterého by měla nová pravidla začít platit. TOP 09 připouští, že jednací řád potřebuje úpravy a Sněmovna může pracovat moderněji i efektivněji. Změny však podle ní nemají zvýhodnit vládu, která už zná rozložení sil, své legislativní priority i odpor opozice, jenž ji při prosazování sporných zákonů čeká. Pokud by nová pravidla vstoupila v účinnost až po dalších volbách, platila by pro všechny za předem známých podmínek a žádná ze stran by v okamžiku jejich schvalování nevěděla, zda po volbách usedne ve vládě, nebo v opozici. Právě v tom TOP 09 vidí základní rozdíl mezi legitimní modernizací parlamentu a změnou pravidel přizpůsobenou potřebám současné většiny.
Předseda TOP 09 Matěj Ondřej Havel spojil odmítnutí návrhu s principem, podle něhož se podmínky politické soutěže nemají přepisovat uprostřed volebního období. „Jsme pro modernější a efektivnější Poslaneckou sněmovnu. To říkáme dlouhodobě a konzistentně. Stejně dlouhodobě ale říkáme, že pravidla hry se nemají měnit během zápasu. Tak zásadní změna má začít platit až od nového volebního období, kdy voliči znovu rozdají karty,“ uvedl Havel. TOP 09 proto předložila návrh, aby novela získala účinnost až 1. července 2029. Strana tím vládní změny neodmítá bez další debaty, jejich podporu však podmiňuje tím, že se nedotknou nynějšího střetu mezi kabinetem a opozicí.
Podpora jen s účinností od příštího volebního období
Odklad účinnosti označuje vedení TOP 09 za podmínku, která by odstranila pochybnosti, že si vláda upravuje parlamentní pravidla podle aktuální potřeby. Místopředseda poslaneckého klubu Michal Zuna uvedl, že za této podmínky je strana připravena novelu podpořit. „Pokud by novela začala platit až od příštího volebního období, jsme připraveni ji podpořit. Férová pravidla musí být známá předem všem, kteří budou o mandát usilovat. To je základní princip demokratické soutěže,“ řekl Zuna. Návrh TOP 09 by tak oddělil schválení novely od jejího praktického využití současnou vládní většinou. Nové uspořádání by dopadlo až na Sněmovnu vzešlou z dalších voleb a vztahovalo by se stejně na politiky, kteří dnes návrh prosazují, i na ty, kteří proti němu vystupují.
TOP 09 současně spojuje odpor k okamžité účinnosti se zákony, které má Sněmovna teprve projednávat. Strana upozorňuje především na očekávané změny mediální legislativy, jež podle ní mohou oslabit nezávislost médií veřejné služby. Právě před tímto střetem považuje za nepřijatelné omezovat nebo měnit procesní možnosti opozice. Nejde podle ní pouze o rychlost schvalování zákonů, ale o schopnost menšiny otevřít sporná témata, brzdit rozhodnutí většiny a vynutit si veřejnou debatu nad návrhy s dlouhodobým dopadem na demokratické instituce. Vládní novela jednacího řádu proto v očích TOP 09 není izolovanou technickou změnou, ale součástí širšího konfliktu o vztah kabinetu, parlamentní většiny a opozice.
První místopředseda strany Jiří Pospíšil odmítl představu, že by TOP 09 hájila zastaralé fungování dolní komory nebo blokování práce poslanců jako cíl sám o sobě. Podle něj však nelze oddělit obsah novely od politické situace, v níž ji vláda prosazuje. „Nejsme proti modernizaci Sněmovny. Nejsme ale naivní. Nechceme se vzdát nástrojů parlamentní opozice právě ve chvíli, kdy vláda připravuje kroky, které mohou oslabit jednu z klíčových demokratických pojistek jako jsou nezávislá veřejnoprávní média,“ uvedl Pospíšil. TOP 09 tím dává najevo, že případnou podporu změn jednacího řádu nebude posuzovat jen podle deklarovaného cíle zrychlit či zpřehlednit práci Sněmovny, ale také podle toho, kdo a kdy bude moci nová pravidla využít.
TOP 09 kritizuje také část opozice
Výhrady strany nemíří pouze k vládě. Předseda poslaneckého klubu TOP 09 Jan Jakob kritizoval také opoziční politiky, kteří jsou ochotni jednat o podpoře novely, přestože dříve podobné zásahy odmítali. Podle něj mohou podceňovat důsledky rozhodnutí, kterým by současné většině usnadnili prosazování dalších zákonů. TOP 09 považuje parlamentní procedury za jednu z mála možností, jak může opozice čelit vládě, jež má dostatek hlasů ke schválení svých návrhů. Dobrovolné oslabení těchto možností v době před očekávanými spory proto označuje za politickou chybu, která by nemusela být napravitelná pouhým nesouhlasem při hlasování o jednotlivých zákonech.
„Překvapuje nás, že někteří opoziční politici, kteří ještě nedávno podobné změny odmítali, jsou dnes připraveni vládě usnadnit cestu k jejich prosazení. Dobrovolně se vzdávat procesních nástrojů opozice ve chvíli, kdy nás čekají zásadní střety o podobu demokracie v této zemi, považujeme za chybu,“ uvedl Jakob. Jeho slova ukazují, že se spor o jednací řád může přenést také dovnitř opozičního tábora. TOP 09 se snaží ostatní strany přesvědčit, aby nepřistupovaly na změnu pouze výměnou za dílčí úpravy návrhu a trvaly na odložené účinnosti. Právě datum, od kterého by novela začala platit, staví strana do centra svého postoje.
Poslankyně Helena Langšádlová zasadila odmítnutí novely do širšího rámce ochrany institucí, právního státu a občanské společnosti. TOP 09 podle ní nemůže podporovat změny, které by vládě uvolnily cestu k dalším krokům, jež strana pokládá za oslabování demokratických pojistek. „Demokracie stojí na silných institucích, právním státu a aktivní občanské společnosti. Jsme svědky kroků, které tyto principy oslabují. Proto nemůžeme současně podporovat změny, které vládě usnadní jejich další prosazování,“ uvedla Langšádlová. Strana proto avizuje, že při projednávání zákonů dotýkajících se demokratických institucí využije všechny legitimní možnosti, které jí platný jednací řád poskytuje.
TOP 09 vyzvala také ostatní opoziční strany, aby nehodnotily novelu jako pouhou technickou úpravu sněmovního provozu. Podle strany se návrh dotýká rozdělení moci mezi většinu a menšinu a určuje, jaké prostředky zůstanou opozici při kontrole vlády a odporu proti sporným zákonům. Předseda strany Matěj Ondřej Havel proto znovu spojil případnou podporu novely s jejím odkladem na další volební období. „Nejde o technickou novelu. Jde o pravidla vztahu mezi vládou a opozicí. A ta se v demokratické zemi nemají měnit podle momentálních potřeb vládní většiny,“ doplnil Havel.
