Pirátská poslankyně a ostravská radní Andrea Hoffmannová podala trestní oznámení kvůli postupu Ministerstva životního prostředí v kauze Heřmanické haldy. Resort vedený Igorem Červeným z Motoristů převzal na žádost společnosti Ridera Bohemia správní řízení, kterým se od roku 2023 zabývala Česká inspekce životního prostředí, a následně je zastavil. Nový ředitel inspekce Pavel Straka poté ukončil také rozpracované odborné posudky, které měly prověřit složení a bezpečnost oddělovací stěny.
Trestní oznámení směřuje proti dosud přesně nezjištěným osobám působícím na Ministerstvu životního prostředí a České inspekci životního prostředí, případně proti dalším lidem, jejichž účast mohou zjistit policisté. Hoffmannová požaduje objasnění okolností odebrání řízení inspekci, jeho zastavení, nakládání s odbornými podklady a komunikace mezi zúčastněnými institucemi a osobami.
Česká inspekce životního prostředí prověřovala možné porušení zákona o odpadech. Za účastníka řízení označila společnost Ridera Bohemia, která pro státní podnik DIAMO zajišťovala zásyp oddělovací stěny na Heřmanické haldě. V případě prokázání přestupku firmě hrozila pokuta až 25 milionů korun. Resort si spis na konci dubna převzal a rozhodnutí o zastavení řízení nese datum 29. června.
Ministerstvo vyhovělo žádosti prověřované firmy
Případ si Ministerstvo životního prostředí převzalo poté, co o jeho odebrání inspekci požádala Ridera Bohemia. Resort je ČIŽP nadřízený, takže mu zákon takový krok umožňuje. Inspekce se věcí zabývala od roku 2023, shromáždila dokumenty, fotografie i znalecké posudky a připravovala další odborné analýzy. Ministerstvo nejprve převzetí zdůvodnilo tím, že jde o mimořádně náročnou a obtížnou věc vyžadující odborné znalosti. Za necelé dva měsíce řízení zastavilo.
Resort v rozhodnutí uvedl, že spis neobsahuje jediný důkaz prokazující vinu společnosti Ridera Bohemia. Odmítl také dva znalecké posudky, které vyznívaly v neprospěch firmy. Znalcům vytkl nesprávnou metodiku, mimo jiné to, že neprovedli měření, zda navezený materiál splňoval příslušnou technickou normu. Přijal rovněž námitku Ridery, že mezi zavážením stěny a pozdějšími kontrolami uplynulo několik let a nalezený odpad tam mohl mezitím umístit někdo jiný.
Hoffmannová považuje za problematické už to, že k převzetí spisu došlo na návrh firmy, jejíž jednání inspekce posuzovala. „Považuji za velmi problematické, že ministerstvo případ převzalo od České inspekce životního prostředí na návrh společnosti Ridera Bohemia a následně řízení zastavilo. Ostravané dlouhá léta sledují, co se kolem Heřmanické haldy děje. Takový postup podle mě zásadně podrývá důvěru ve stát,“ uvedla Hoffmannová.
Do stěny zamířilo přes půl milionu tun materiálu
Heřmanická halda patří k největším odvalům ve střední Evropě. Vznikla z hlušiny a dalších materiálů ukládaných po těžbě uhlí a už desítky let zevnitř prohořívá. Nedaleko se nachází skládka chemického odpadu z bývalé koksovny. Oddělovací stěna měla zabránit tomu, aby se termická aktivita rozšířila směrem k této skládce.
Státní podnik DIAMO nechal kvůli tomu vybudovat rozsáhlý příkop dlouhý přibližně 440 metrů, hluboký až 40 metrů a široký místy kolem 150 metrů. Společnost Ridera Bohemia jej na objednávku státního podniku zavezla přibližně 568 399 tunami materiálu. Firma návoz nepopírá. Odmítá však závěr inspekce, že šlo o stavební a demoliční odpad, a tvrdí, že použila certifikovaný recyklovaný výrobek odpovídající zadání DIAMA.
Česká inspekce životního prostředí dospěla k opačnému závěru. Podle dokumentu o zahájení správního řízení Ridera od ledna 2014 do září 2022 nakládala pro účely zásypu se stavebními a demoličními odpady na pozemcích, které nebyly zařízením určeným pro tento druh odpadu. Inspektoři požadovali nápravu a vedle tohoto řízení řešili také možné uložení pokuty.
Podezření nevzniklo pouze na základě pozdější kontroly povrchu haldy. V roce 2022 našla kontrola Ministerstva průmyslu a obchodu v zasypané stěně nezpracovaný odpad ze stavebních demolic. Fotografie zachycovaly kusy asfaltu, cihel, keramické dlažby, střešních tašek, betonu, dřeva, plastů, drátů i pneumatiku s kovovým diskem. Výsledek prověrky označil stav za fatální selhání kontrolovaného státního podniku. Ministerstvo následně vyměnilo vedení ostravského závodu DIAMA a státní podnik podal trestní oznámení na neznámého pachatele.
Ostravská kriminální policie trestný čin nezjistila a případ odložila. Získané poznatky však předala České inspekci životního prostředí k posouzení možného porušení zákona o odpadech. Policejní rozhodnutí tak ukončilo trestní větev případu, nikoli správní řízení. Inspekce měla rozhodnout, zda byly porušeny odpadové předpisy, zda má být uložena pokuta a jaká nápravná opatření připadají v úvahu.
Resort odmítl dva posudky v neprospěch Ridery
Ve spise se podle ministerského rozhodnutí nacházely dva znalecké posudky, které vyznívaly v neprospěch společnosti Ridera Bohemia. Resort je odmítl kvůli použité metodice. Za nedostatečné označil také fotografie zachycující zavážení oddělovací stěny, protože podle něj nebylo u části snímků spolehlivě doloženo, kdy a kde vznikly. Ministerstvo uzavřelo, že z provedených důkazů nelze spolehlivě určit pachatele a případné pochybnosti už nelze odstranit dalším dokazováním.
Ridera od počátku jakékoli porušení zákona popírá. Tvrdí, že při realizaci stěny postupovala podle smlouvy uzavřené se státním podnikem DIAMO, pracovala pod jeho dohledem a použila certifikovaný materiál. Společnost se odvolává na 14 znaleckých posudků a odborných stanovisek založených ve spise ČIŽP a ministerstva, které mají potvrzovat, že splnila své závazky vůči státu a dodala účinné sanační opatření. Řízení inspekce označila za vykonstruované a nezákonné.
Spor má také výraznou finanční stránku. Předběžné odhady nákladů na případné odstranění materiálu se pohybovaly kolem jedné miliardy korun. Pokud by správní orgán pravomocně rozhodl, že firma do stěny nelegálně navezla odpad, náklady na jeho odstranění by mohly být vymáhány po Rideře. Stát se se společností souběžně soudí o odvoz materiálu.
Nový ředitel ukončil rozpracované analýzy
Další ověřování složení stěny měly zajistit vrty a laboratorní rozbory vzorků. Česká inspekce životního prostředí si odborné práce objednala od Českého vysokého učení technického v Praze, Vysoké školy báňské – Technické univerzity Ostrava a Technického ústavu požární ochrany. Analýzy měly zjistit, co se ve stěně nachází a zda použitý materiál brání šíření termické aktivity směrem ke skládce chemického odpadu.
Nový ředitel ČIŽP Pavel Straka všem třem institucím 21. července oznámil vypovězení smluv. Ukončení posudků zdůvodnil tím, že správní řízení už bylo pravomocně zastaveno a další znalecké zkoumání je nadbytečné. Inspekce uvedla, že odborné práce byly teprve v přípravné fázi a jejich ukončením nemusí uhradit plnou cenu posudků, které by po zastavení řízení nevyužila.
Ministerstvo tedy na konci dubna odebralo řízení inspekci, 29. června je zastavilo a nový ředitel ČIŽP následně 21. července vypověděl smlouvy s institucemi připravujícími další analýzy. Straka uvedl, že úřad má dostatek podkladů potvrzujících funkčnost oddělovací stěny a další posudek by byl nadbytečný. Hoffmannová žádá, aby policie prověřila okolnosti těchto kroků a komunikaci mezi zainteresovanými osobami a institucemi.
Straku do čela inspekce 18. června jmenoval ministr Igor Červený. Nový ředitel předtím kandidoval za Motoristy v Jihomoravském kraji a stranu finančně podporoval. Před sněmovními volbami jí ve dvou darech poskytl celkem 200 tisíc korun a přidal také nefinanční plnění.
Jeden z podkladů měl podle metadat vzniknout u Ridery
Další pochybnost se týká dokumentů použitých při rozhodování ministerstva. Deník N upozornil, že jeden z podkladů, se kterým resort pracoval, měl podle elektronických metadat vzniknout ve společnosti Ridera. Hoffmannová požaduje, aby policie prověřila také práci s dokumenty a komunikaci mezi zúčastněnými osobami a institucemi. Poslankyně spojuje trestní oznámení s konkrétními úředními kroky: odebráním spisu inspekci na žádost účastníka řízení, následným zastavením případu, ukončením odborných analýz a okolnostmi vzniku podkladů. Hoffmannová důvod svého kroku shrnula bez předjímání výsledku policejního prověřování. „Nechci předjímat, zda někdo spáchal trestný čin. Od toho je policie. Ale pokud se kolem tak závažné kauzy objevuje tolik otázek, musí být jasně zodpovězeny,“ doplnila Hoffmannová.
